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  • 中國式現代化的特征、現實挑戰與實現路徑

    中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。要實現中國式現代化,必須堅持以經濟建設為中心不動搖,必須把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須堅持黨的全面領導,必須堅持建設現代化經濟體系和構建新發展格局協同推進。必須堅持全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化。必須堅持全面依法治國,推進法治中國建設。必須堅持全面從嚴治黨,以黨的自我革命引領社會革命。必須統籌好發展和安全,推進國家安全體系和能力現代化。

    原文引用:韓保江, 李志斌. 中國式現代化:特征、挑戰與路徑[J]. 管理世界,2022(11): 29-42.
    作者單位:中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部

    在馬克思主義現代化理論的指導下,中國共產黨團結帶領中國人民開辟了中國式現代化新道路,不僅徹底改變了中華民族的前途命運,也深刻影響了世界發展的趨勢和格局,為建設美好世界作出了中國貢獻的同時,也為人類現代化路徑探索提供了成功發展范式,為廣大發展中國家跟上現代化發展潮流提供了全新選擇。站在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時點,認真學習領會黨的二十大報告對中國式現代化的重要論述和深刻內涵,系統梳理總結中國式現代化的基本特征、歷史探索、現實挑戰、中心任務與實現路徑,具有重要理論和實踐指導意義。

    一、中國式現代化的特征:一般性與特殊性

    現代化是工業革命后人類實現從傳統經濟向現代經濟、傳統社會向現代社會、傳統政治向現代政治、傳統文明向現代文明等各個方面深刻轉變所經歷的劇烈變革(何傳啟,2001;羅榮渠,2004)。實現現代化,作為人類文明發展與進步的顯著標志,近代以來成為各國孜孜以求的共同目標,并逐步引領世界發展潮流。長期以來,西方資本主義國家憑借其先發優勢,制造并標榜以“私有制+自由市場+分權型現代化國家機構”為“方程式”的資本主義現代化發展模式作為實現現代化的必由之路(杜玉華,2019;高曉林、周克浩,2022)。但歷史證明,西方現代化模式并不具備“普適性”且逐漸暴露“誤導性”,照搬這一現代化模式所導致的“中等收入陷阱”、“周期性經濟危機”、“全球生態危機”等諸多問題將較多的發展中國家卷入發展旋渦(楊章文,2022)。

    中國式現代化中的“現代化”是一個寬泛而豐富的概念,既象征特定歷史進程,又形容相對發展狀態。一個多世紀來,政治學、社會學、經濟學、歷史學、人類學等不同學科領域學者從不同立場和不同層面對現代化進行深入的探討,但都離不開對現代化目標的考量。從歷史進程來看,現代化特指人類社會完成從建立在自給自足的自然經濟基礎上的傳統農業社會向建立在發達市場經濟基礎上的現代工業社會的轉變,它是一種全球性的時代發展趨勢,也是世界各國、各地區發展的必經之路。顯而易見的是,這個標準已無法適應如今的發展階段,不能用作目標指導當下和未來的現代化強國建設。正如Huntington(1971)所強調的,現代化是一個革命性、復雜、系統、全球化、長期、階段性、同質化、不可逆、進步的過程,現代化的標準總是伴隨經濟社會的進步,特別是技術和產業革命的涌現而不斷演進,具有鮮明的時代特征;從相對發展狀態來看,現代化是一個地區或國家社會經濟全面進步的標志,表明該地區或國家的政治、經濟、社會、文化等領域達到或接近世界先進水平,它是特定時代背景下的相對發展水平,強調用發展的視角理解現代化的內涵,而實現現代化實質就是發展滯后國家趕超發展領先國家的過程。正是由于現代化標準呈現動態演進且取決于相對發展水平的特點,再加上發達國家總是大概率能優先在產業變革中獲益,且在一定程度上左右世界現代化進程意識形態的“道德制高點”。因此,目前世界上的現代化國家,都是資本主義發達國家(洪銀興,2022),直接導致長期以來資本主義現代化模式成為現代化的唯一選擇。而中國式現代化的出現有效消解了西方資本主義現代化單一模式的話語霸權,從根本上創造了人類文明新形態(徐坤,2022)。

    中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,深刻闡明了建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國的重大時代課題,它不僅是特定歷史進程,是實現從小康社會出發建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的偉大飛躍;也是相對發展狀態,是實現從世界最大的發展中國家邁向綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國的精彩趕超;更是堅定的道路選擇,是一條堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,通往實現中華民族偉大復興的現代化道路。中國式現代化既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。

    (一)中國式現代化具有各國現代化共同特征,呈現“一般性”

    從理論上說,根據唯物史觀的基本觀點,現代化是指包括生產力的現代化、生產關系的現代化、上層建筑的現代化和意識形態的現代化等多重現代化的總和,是由生產力的現代化驅動生產關系的現代化、上層建筑的現代化和意識形態的現代化的人類社會發展過程。從其內部結構和相互關系看,一方面,包括科學技術在內的生產力的現代化是最能動、最積極的內生因素,是驅動現代化進程的根本動力,它決定著生產關系的現代化。作為生產關系總和的經濟基礎的現代化也是上層建筑的現代化和意識形態的現代化決定因素。另一方面,生產關系的現代化也反作用于生產力的現代化;上層建筑的現代化和意識形態的現代化也反作用于經濟基礎的現代化。生產關系、上層建筑和意識形態的現代化共同決定著一個國家(或地區)治理體系和治理能力的現代化。

    從實踐來看,現代化是指由工業革命引起的工業化到城市化、再到信息化、農業現代化,乃至網絡化、數字化、智能化的人類文明進步和發展過程,表現為目的與手段、目標與過程的內在統一。它不僅有多種解釋,而且還呈現多種類型。一是認為現代化是指從傳統農業社會向工業社會轉型的過程,實質上就是工業化的過程。這個工業化過程也不僅指的是18世紀后期肇始于歐洲的工業革命引起的工業化過程,那是初期或古典的工業化,而且更是指始于19世紀到20世紀中葉才進入成熟的高度工業化。工業化過程不僅表現為社會生產力的巨大解放和發展,而且表現為生產關系、上層建筑和意識形態的深刻變革。因為“工業化一旦開始進行之后,必然會破壞傳統的前工業社會?!倍钦J為現代化是指自科學技術革命以來人類急劇變動過程的統稱,是涉及社會各個層面的一種過程。因此,現代化就是“在科學和技術革命影響下,社會已經發生和正在發生的轉變過程”。因為人類社會在這一過程中所發生的史無前例的變化,不僅限于工業領域或經濟領域,同時發生在知識增長、政治發展、社會動員、心理適應等各個方面。因此,認識現代化需“從國際背景、政治結構、經濟結構及經濟增長、社會整合、知識和教育這5個方面來考察各種變化,力求繪出一幅完整地描繪這種相互關聯、多向轉變的圖景?!比钦J為現代化是一種“文明的形式”,是一種心理態度、價值觀和生活方式的改變過程,是人類對自己的自然環境和社會環境的合理性的控制的擴大并實現全面的理性的發展過程。這主要是從社會學、文化人類學、心理學的角度考察現代化的。因此,對于發展中國家來說,這個過程不是自然的社會演進,而是有目標、有計劃,以較短的時間、最有效的圖景,學習、借用和移植先進國家成果和經驗的過程。四是認為現代化是一種旨在實現工業化、富?;?、城市化、信息化、智能化(數字化)的發展目標和發展過程的內在統一。對大多數經濟落后國家來講,由于業已存在許多成功實現了現代化的發達國家“樣板”,往往把這些發達國家的工業化、城市化、富?;?、信息化、智能化(數字化)“表現”作為自己追趕甚至模仿的目標,并理解為自己要實現的現代化。

    (二)中國式現代化要基于自己國情的中國特色,呈現“特殊性”

    中國式現代化的五個重要特征:即人口規模巨大的現代化,全體人民共同富裕的現代化,物質文明和精神文明相協調的現代化,人與自然和諧共生的現代化,走和平發展道路的現代化。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,體現了中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命,體現了社會主義建設規律,也體現了人類社會發展規律。

    作為現代化的后來者,中國的基本國情、經濟結構、政治體制、文化基因和歷史語境不同于西方國家,決定了通往現代化之路必然是一條獨具特色的“長征之路”(韓保江、鄒一南,2020)。一百多年來的發展經驗表明,中國的現代化道路并非西方現代化理論的簡單復制,而是立足我國自身條件,結合我國實際情況,對馬克思主義理論進行發展的產物,與西方資本主義現代化模式有著本質區別,具有一定的特殊性。對此,習近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化”“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”“中國式現代化是走和平發展道路的現代化”,并具體體現在“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局之中的各個方面。

    中國式現代化的特征、現實挑戰與實現路徑
    中國式現代化的特征

    1.中國式現代化的本質是中國共產黨領導的社會主義現代化,本質要求是在政治建設中呈現堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義道路,發展全過程人民民主的政治文明

    區別于西方以資本為中心的發展邏輯,中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,是堅持以人民為中心發展思想的現代化。方向決定道路,道路決定命運,中國現代化的道路是社會主義現代化道路,而不是西方資本主義現代化道路的翻版。不同于西方資本主義現代化,中國最特殊的政治國情是社會主義現代化,任務是解放生產力、發展生產力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕;目標是實現全體人民共同參與、共同發展、共同富裕、共同分享的全民現代化,而不是社會嚴重對立、政黨政治沖突的現代化(胡鞍鋼,2022)。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是黨和國家的根本所在,是全國各族人民的命運所系。中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。因此,中國式現代化是堅持以人民為中心發展思想的現代化,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。中國式現代化道路是中國共產黨在百年征程的不懈追求和持續探索中領導中國人民成功走出來的,而之所以能開辟實現中華民族偉大復興的正確道路,關鍵在于我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中國優秀傳統文化相結合,深化了中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識理解,以其取得的偉大歷史成就堅定了推進中華民族偉大復興的歷史自信(林進平,2022)。

    因此,中國式現代化在政治文明建設中的本質要求得以明確:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,發展全過程人民民主。中國近代以來歷史充分證明,沒有中國共產黨,就沒有新中國,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國。堅持中國共產黨領導是全面建設社會主義現代化國家的根本保證,“新的征程上,我們必須堅持黨的全面領導,不斷完善黨的領導,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,牢記‘國之大者’,不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用!”堅持中國特色社會主義是全面建設社會主義現代化國家的根本遵循,“以史為鑒、開創未來,必須堅持和發展中國特色社會主義。走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結論。中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,是實現中華民族偉大復興的正確道路?!比^程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,同時它也是我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創精神,踐行以人民為中心的發展思想等在政治領域的生動體現,發展全過程人民民主是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。

    2.中國式現代化是人口規模巨大的現代化,本質要求是經濟建設中呈現“高質量發展”的“物質文明”

    人口規模巨大的現代化是中國式現代化的首要特征,中國式現代化的方方面面均離不開這個客觀現實,其特殊性具體體現在4個方面。第一,人口規模巨大是中國式現代化的邏輯前提?;谌丝谝幠>薮蟮奶攸c考慮中國現代化道路,意味著必須要始終將人置于現代化的核心位置?!艾F代化的本質是人的現代化?!比说默F代化是中國式現代化的邏輯起點與實踐主線,而這也與“人為物質”的西方現代化存在本質區別(徐坤,2022);第二,人口規模巨大是中國式現代化的支撐和優勢。巨大人口規模也為中國式現代化注入蓬勃動力,中國已經形成世界上最龐大的高素質人才隊伍,“人才紅利”逐步顯現,超大規模市場和消費潛力為現代化建設創造巨大空間,超大規模工業產出和世界門類最完整齊全且獨立的工業生產體系,為推進現代化進程奠定了牢固的產業基礎;第三,作為硬幣的另一面,人口規模巨大是中國式現代化的約束和挑戰。一方面,人口基數大、人口眾多是我國現代化建設必須要考慮的客觀重要挑戰,隨著“人口紅利”的逐漸減弱,如何辯證處理巨大人口規模與有限資源環境之間的矛盾、如何打造惠及十幾億人口的普惠性現代化道路等問題亟需中國式現代化用實踐去解答。然而,中國這樣超大規模人口的國家實現現代化,目前國際上并沒有先例可循,沒有現成經驗可搬,沒有現成道路可走,這就決定了中國式現代化注定是一條獨立自主、自力更生、艱苦卓絕的道路,艱巨性和復雜性前所未有;另一方面,在現代化發展的初期,中國共產黨帶領人民在短短數十年時間內實現了現代化的跨越式積累,用70多年時間走完了西方資本主義國家兩三百年的現代化歷程(王靈桂,2022),但人口規模巨大加上現代化時間的高度壓縮,導致各地區各領域發展不平衡不充分問題凸顯,為持續推進中國式現代化進程帶來了新挑戰,設計中國現代化之路必須立足這個基本國情,才能有效調動各方面積極性把現代化之路走好。因此,中國式現代化注定是各領域齊頭并進,并聯式發展的過程。站在新的歷史起點上,“我們要后來居上,把失去的‘二百年’找回來,決定了我國發展必然是一個‘并聯式’的過程,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的?!倍@種“并聯式”發展過程正是中國現代化相對西方資本主義國家現代化過程,最為突出的特性;第四,人口規模巨大是中國式現代化的世界意義所在。中國實現現代化將徹底改寫現代化的世界版圖,“我們這個世界上最大的發展中國家實現了現代化,意味著比現在所有發達國家人口總和還要多的中國人民將進入現代化行列,其影響將是世界性的?!敝袊浆F代化無論是對發展中國家、世界社會主義,還是對全球和平發展事業等都具有格外重大的意義。

    因此,從人口規模巨大這一現代化特征來看,實現高質量發展是中國式現代化在物質文明建設進程中的本質要求。發展是硬道理,物質文明建設是全面建設社會主義現代化強國的基礎和前提,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。一方面,實現高質量發展實質是從以“物質”生產體系為主轉向“以人民為中心”的創新、高效、包容的可持續發展軌道,是對“以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點”的深入踐行,離開高質量發展,增進民生福祉和促進人的全面發展就會成為無源之水、無本之木。因此,要緊緊抓住經濟建設這個“牛鼻子”,在推動高質量發展中進一步把“蛋糕”做大,從而為增進民生福祉和促進人的全面發展奠定堅實的物質基礎。另一方面,實現高質量發展是克服人口規模約束和發揮人口規模優勢的唯一解。黨的十九大明確提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。發展不平衡不充分、資源環境約束的加劇以及“并聯式”現代化內生矛盾的挑戰,本質上都是發展質量不高的體現,而高質量發展是體現創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的新發展模式,能夠有效推動經濟社會發展的質量變革、效率變革、動力變革;同時,高質量發展能充分利用巨大人口規模所具備的國內市場基礎和潛力優勢,在新發展格局的引領下,有效促進內需體系對我國供給側結構性改革的支撐作用,實現供給側與需求側的相互匹配和相互適應,獲得更加強勁可持續的發展動力,從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。

    3.中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,本質要求是在社會建設中呈現“全體人民的共同富?!钡摹吧鐣拿鳌?/strong>

    區別于西方兩極分化的現代化,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,堅持全體人民共同富裕而不是少數人富裕。西方資本主義現代化以追求資本無限繁殖與剩余價值絕對化為根本邏輯,追求生產力的現代化,而忽略了對生產關系現代化的重視,從而導致了全球收入不平等、國家貧富分化、中產階層塌陷、社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等問題的出現(習近平,2021)。實際上,現代化的價值歸宿是借助現代化載體提高人民生活水平、實現人的自由全面發展,而并非單純為了發展生產力(徐坤,2022)?;趯ξ鞣劫Y本主義現代化道路的評判性反思,中國式現代化道路以資本的內在否定性為反思對象,把資本批判作為前提而非目標,按照辯證法的本性,從資本邏輯的內在矛盾入手,提出在社會主義條件下駕馭資本何以可能(周丹,2021)。新中國成立后,黨在建設社會主義現代化國家的進程中,一直把共同富裕作為社會主義的本質要求,并將對共同富裕的執著追求,貫穿于中國社會主義現代化建設的全過程(楊章文,2022)。黨的十八大以來,中國式現代化建設更是進入“逐步實現全體人民共同富裕的時代”,充分體現了“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征?!?/p>

    實現全體人民的共同富裕是中國式現代化在社會文明建設中的本質要求,它是以社會主義為價值導向的中國式現代化道路的價值旨歸。具體而言,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,舉全國之力,做出戰略安排,實施有效舉措,不斷縮小城鄉間發展差距、地區間發展差距和居民收入差距,讓發展成果更多更公平的惠及全體人民,持續推進共同富裕,堅決防止西方資本主義現代化過程中兩極分化問題的重演,并旨在以共建共享的方式實現共同富裕、社會和諧和人的全面發展。但實現共同富裕是一個錯綜復雜的辯證發展過程,是一項艱巨而長期的任務,正如習近平總書記強調:“促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力?!?/p>

    4.中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,本質要求是在文化建設中呈現“豐富人民精神世界”的“精神文明”

    以資本為中心邏輯主導下的西方資本主義現代化極力凸顯物質財富的顯著地位,為了追逐經濟發展和利益增長,罔顧精神文明建設,忽視人的全面發展(羅紅杰,2021),從而必然導致物質文明與精神文明的失衡乃至撕裂,進一步引起人們精神世界的缺陷、道德的滑坡和社會價值的失序。區別于西方物質主義膨脹的現代化,中國式現代化不僅要求物質生活水平提高、家家倉廩實衣食足,而且要求精神文化生活豐富、人人知禮節明榮辱,是物質文明和精神文明相協調的現代化。特別是黨的十八大以來,中國共產黨對現代化建設的目標與方向更加明確。習近平總書記強調“要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系”,為推動“兩個文明”協調發展指明了前進方向,不追求極端的唯一性與片面性,更傾向于以“全面性”的原則化解矛盾,推動物質文明建設和精神文明建設要統籌規劃、齊頭并進。

    豐富人民精神世界是中國式現代化在精神文明建設中的本質要求。物質文明的發展進步是精神文明快速取得成果的前提基礎,是實現人民美好物質生活的堅實保障(燕連福,2022)。然而,物質文明發展進步是中國式現代化道路的基礎維度,這是彰顯中國式現代化符合人類現代化一般規律的本質規定。中國式現代化的特殊性還體現在對精神文明建設的本質要求——豐富人民精神世界。一方面,豐富人民精神世界能夠為物質文明發展提供動力支持。精神文明是為現代化建設凝心聚力的精神力量,先進的精神對物質文明建設有積極促進作用,正所謂“沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化”。因此,我們黨在推動經濟快速發展的同時,大力加強社會主義精神文明建設,促進社會主義先進文化繁榮發展;另一方面,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興需要強大的精神力量,沒有先進文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有民族精神力量的不斷增強,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。因此,中國式現代化必須充分激發人民群眾的精神動力,把理想信念教育作為重要任務,在全社會樹立起共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,傳承中國共產黨人在社會主義革命、建設和改革進程中創造的偉大精神,弘揚社會主義核心價值觀,賡續中華民族的傳統美德,提升全社會公民的德行修養。

    5.中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,本質要求是在生態建設中呈現“促進人與自然和諧共生”的“生態文明”

    區別于西方資本主義國家“先污染,后治理”的現代化理念,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。在向現代工業社會轉型的過程中,西方資本主義國家追求以資本為中心、以資本增值為內在動力、以經濟理性為絕對主導、以犧牲環境為代價換取一時發展的現代化道路,不但造成本國環境的污染和生態的破壞,嚴重限制了本國自然資源蘊含的生產力潛質,乃至給全世界和全人類帶來了至今都無法消解的生態危機(韓喜平、郝婧智,2021;羅紅杰,2021)。以此為鑒,習近平總書記強調:“我國建設社會主義現代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化,注重同步推進物質文明建設和生態文明建設?!蔽覀凕h領導下的中國式現代化遵循馬克思主義生態觀、踐行綠色發展理念與科學發展觀,走既守護好綠水青山又發展好金山銀山的可持續高質量發展道路,辯證把握釋放生產能力的同時保護發展潛力,注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。實踐證明,中國式現代化道路實現了對傳統現代化“征服自然”道路的超越,以“人與自然和諧共生”為價值追求,走出了一條能夠對求解世界現代化進程中人與自然關系問題起到示范引領作用的現代化道路。

    促進人與自然和諧共生是中國式現代化在生態文明建設中的本質要求。發展好中國式現代化,必須處理好人與自然的關系:一方面,西方資本主義國家現代化進程中無節制占有索取的單向發展模式所引發的慘痛教訓歷歷在目、發人深省,地球資源的有限性與發展需要的無限性之間存在明顯矛盾,如果不能處理好人與自然之間的關系,不僅不能帶來可持續高質量的發展,更會導致自然界的報復,危害人類自身健康和安全。另一方面,促進人與自然和諧共生是“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”的必然選擇,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將建設人與自然和諧共生擺在生態文明建設和社會主義現代化建設的重要位置,“在‘五位一體’總體布局中,生態文明建設是其中一位;在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發展理念中,綠色是其中一項;在三大攻堅戰中,污染防治是其中一戰;在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中,美麗中國是其中一個?!边@些重大戰略決策,無不深刻彰顯了促進人與自然和諧共生對全面建設社會主義現代化強國的重要意義(徐坤,2022)。

    6.中國式現代化是走和平發展道路的現代化,本質要求是在國際交往中呈現“推動構建人類命運共同體”的“大同文明”

    習近平總書記指出:“中國共產黨是為中囯人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨?!币虼?,中國共產黨領導的中國式現代化,區別于西方資本主義現代化的對外擴張掠奪特征,是走和平發展道路的現代化。西方資本主義國家的現代化是以資本邏輯為中心、以少數資產階級利益為核心、放縱資本逐利為特征的現代化,充滿了強烈的殖民主義色彩。資本主義的發展史就是一部赤裸裸的寫滿殖民擴張、暴力掠奪和對外侵略的黑歷史。直至今日,西方資本主義現代化國家仍然信奉“國強必霸”的政治邏輯,對內掠奪、壓榨無產階級的資源和權力,對外不斷利用轉嫁經濟危機、干涉別國內政、挑起局部戰爭等手段來捍衛“資本至上”的邏輯,強行制造有利于自身的經濟秩序和政治規則。不同于西方資本主義現代化強烈的排外性、霸權性,中國式現代化道路堅持馬克思主義對人類整體未來的關懷,遵循和平的文明發展觀,秉持和平理念,堅持走和平發展道路(韓喜平、郝婧智,2021)。習近平總書記強調:“中國人民要建設社會主義現代化強國,但我們堅持走和平發展道路,不會走擴張主義和殖民主義道路,更不會給世界造成混亂?!敝袊浆F代化主張各國人民共同享受發展成果,并積極為構建人類命運共同體注入重要力量,在謀求本國自身發展的同時,為世界和平穩定和共同繁榮積極貢獻中國方案、中國智慧、中國力量。

    黨的十九大報告明確提出,中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。一方面,推動構建人類命運共同體是中國式現代化的重要外部支撐,世界是一個休戚與共、命運相連的有機整體,只有樹立各國共同發展的時代思維,注重國與國之間的交流和借鑒,妥善解決各類分歧,才能共同促進人類社會的發展與進步,各國方能共同享受發展成果;另一方面,推動構建人類命運共同體是中國式現代化道路的必要外部保障。當前,面對世界百年未有之大變局,國際社會的不確定性不穩定性加劇,國際關系格局與利益關系發生深刻變革和調整,國際和平發展形勢面臨巨大挑戰,中國只有更加堅定地走和平發展道路,努力與各國尋找破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字的方案,樹立起同舟共濟、互利共贏的價值導向,才能“既通過維護世界和平發展自己,又通過自身發展維護世界和平”,進而為實現世界大同貢獻中國力量。

    二、中國式現代化:歷史探索與現實挑戰

    (一)中國式現代化的歷史探索

    中國現代化的歷史,最早可以追溯到1861年至1895年間,清朝政府內的洋務派在全國各地掀起的“師夷之長技以自強”的改良運動,史稱“洋務運動”,即經過兩次鴉片戰爭后,清政府為了維持其日益衰敗的統治,由擁有實權的洋務派發起并推動的從西方引進機器設備、科學技術和軍事裝備,并采用官辦、官督商辦、官商合辦等方式發展新型工業、創辦近代工礦交通企業、創建海軍,以及興辦一些教育事業的“自強運動”。這一運動雖然最終由于腐敗統治而告失敗,但也啟蒙了中國人的“現代化”意識。因為“改革是在‘中學為體,西學為用’的思想指導下,御侮圖強。這是現代化的局部的慢啟動?!?/p>

    19世紀下半葉,科學技術的飛速發展引起了第二次工業革命,促使資本主義迅速發展。美、德、英、法等早已建立起資本主義制度的國家位居世界前列,原本相對落后的俄國、日本等也在發展了資本主義之后迅速強大起來。甲午戰爭的慘敗,再次喚起了中國知識分子的變法圖強的現代化熱情??涤袨?、梁啟超等維新派通過光緒帝發起“戊戌變法”運動,再次倡導學習西方,提倡科學文化,改革政治、教育制度,強調必須以工商立國,發展民辦農、工、商業等。但終因變法損害到封建統治者和保守派的根本利益而遭到強烈抵制與反對。結果是光緒帝被囚,康有為、梁啟超分別逃往法國、日本,譚嗣同等“戊戌六君子”被殺,歷時103天的變法失敗。戊戌變法雖然也失敗了,但它再次喚起了中國人的現代化意識,進而有力推動了當時中國的思想解放和社會進步。

    1911年,孫中山領導的辛亥革命推翻了兩千多年的封建帝制,并建立了“共和制度”?!斑@是一次大的國家結構模式轉換。但辛亥革命并不是西方模式的資產階級革命,因為軟弱的資產階級并未取得政權。辛亥革命也不同于明治維新。明治維新開創了天皇制度中央集權的新局面,而辛亥革命迎來的卻是權威失落、地方割據與社會失序的局面?!币虼?,盡管孫中山提出了要把半殖民地半封建社會的舊中國改造為獨立富強國家的“實業計劃”和現代化思想,但終因地方割據和軍閥混戰而無法如愿推行。因此,從1911年辛亥革命到1949年新中國成立的這個從民主主義到新民主主義的“革命時期”,是“中國內憂外患同時加深、半邊緣化與革命化同步發展的時期。國家的實效統治斷裂,現代化處于自發的游離狀態,被擠壓在一條窄縫中斷續地進行?!?/p>

    1949年10月1日,新中國宣告成立,結束了中國近百年來的內部衰敗化和半邊緣化,第一次實現了國家的高度政治統一與社會穩定,標志著中國現代化運動進入了一個新的歷史時期。從此,中國共產黨領導人民開始了旨在“為人民謀幸福、為民族謀復興”的社會主義現代化建設的偉大征程。

    1954年6月,毛澤東針對“一窮二白”和積貧積弱的國民經濟感嘆:“現在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造?!币虼?,“我們的總目標,是為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。我們是一個六億人口的大國,要實現社會主義工業化,要實現農業的社會主義化、機械化?!敝?,他在第一屆人民代表大會第一次會議的開幕詞中又進一步提出:“將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家,建設成一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大國家?!币虼?,周恩來在《政府工作報告中》中進一步提出:“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的?!边@也是我們黨首次提出的“四個現代化”概念。1957年3月12日,毛澤東在中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話中進一步指出:“要使幾億人口的中國人生活得好,要把我們這個經濟落后、文化落后的國家,建設成為富裕的、強盛的、具有高度文化的國家,這是一個很艱巨的任務?!薄拔覀円欢〞ㄔO一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家?!?959年12月到1960年2月,毛澤東在讀蘇聯《政治經濟學教科書》時更加明確地指出:“建設社會主義,原來要求是工業現代化,農業現代化,科學文化現代化,現在要加上國防現代化?!?963年1月29日,周恩來在上海市科學技術工作會議上說:“我國過去的科學基礎很差。我們要實現農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化,把我們祖國建設成為一個社會主義強國,關鍵在于實現科學技術的現代化?!?964年12月,根據毛澤東同志的提議,周恩來總理又在第三屆人民代表大會第一次會議上提出,從第三個五年計劃開始,分兩步發展國民經濟的設想,即第一步,建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,全面實現四個現代化。

    改革開放之后的1979年3月,鄧小平指出:“現在搞建設,也要適合中國情況,走一條中國式的現代化道路?!蓖?0月,他在中共省、市、自治區委員會第一書記座談會上的講話中再次指出:“所謂政治,就是實現四個現代化。我們開了大口,本世紀末實現四個現代化。后來改了個口,叫中國式的現代化,就是把標準放低一點?!币虼?,同年12月,他在會見時任日本首相的大平正芳時進一步明確了“中國式的四個現代化”的內涵。他說:“我們要實現的四個現代化,是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念不像你們那樣的現代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀末,中國的四個現代化即使達到了某種目標,我們的國民生產總值人均水平也是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,比如國民生產總值人均一千美元,也還得付出很大努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態?!?982年8月21日,鄧小平在會見時任聯合國秘書長德奎利亞爾時進一步指出:“我們擺在第一位的任務是在本世紀末實現現代化的一個初步目標,就是達到小康的水平,如果能夠實現這個目標,我們的情況就比較好了。更重要的是我們取得了一個新起點,再花三十年到五十年時間,接近發達國家的水平。我們不是說趕上,更不是說超過,而是接近?!边@也成為我國現代化建設“三步走”戰略構想的“雛形”。1987年4月30日,鄧小平在會見西班牙政府副首相格拉時的談話中進一步明確指出:“我們原定的目標是,第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數,當時國民生產總值人均只有二百五十美元,翻一番,達到五百美元。第二步是到本世紀末再翻一番,人均達到一千美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產總值超過一萬億美元,雖然人均數還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步,在下世紀用三十年到五十年再翻兩番,大體上達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發達的水平。這是我們的雄心壯志?!?/p>

    根據鄧小平這一現代化建設戰略構想,1987年10月,黨的十三大正式通過了社會主義現代化建設“三步走”的經濟發展戰略并明確指出:“黨的十一屆三中全會以后,中國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到20世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到21世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化?!?/p>

    經過20多年的改革開放和全國人民的努力奮斗,我們如期實現了“三步走”戰略的“第二步”戰略目標。因此,2000年10月,黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》認為:“二十多年的改革開放,使我國的生產力水平邁上了一個大臺階,商品短缺狀況基本結束??人民生活總體上達到了小康水平?!?/p>

    為了進一步增強小康社會建設的“含金量”并為實現“第三步戰略目標”奠定更堅實的基礎,黨的十六大明確提出“全面建設小康社會”的奮斗目標。黨的十六大報告鮮明指出:“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”。進而提出“我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?!?/p>

    黨的十八大發出“為全面建成小康社會而奮斗”的號召。黨的十九大又發出“決勝全面建成小康社會”的“收官令”,并對實現“第三步戰略目標”,即全面建成社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興作出“兩階段”戰略安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現社會主義現代化。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》更具體地確定了這一階段經濟發展的遠景目標和戰略任務,提出到2035年,(1)我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;(2)基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系;(3)形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強;(4)人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;(5)人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,進入高收入國家行列。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。即到2050年,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升,實現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富?;緦崿F,我國人民將享有更加幸福安康的生活并實現全面發展,進入中等發達國家行列。從此,中國共產黨人也就開啟了進一步探索中國式現代化新道路的新時代。經過近十年全黨和全國人民的奮力拼搏,我國終于在2021年7月1日中國共產黨成立100周年生日的時候如愿全面建成了小康社會,歷史性解決了長期困擾中國的絕對貧困問題,中國式現代化建設取得了具有里程碑意義的巨大勝利。因此,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出:“我們堅持和發展中國特色社會主義,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,創造了中國式現代化新道路,創造了人類文明新形態?!痹邳h的二十大報告中進一步指出:“在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上,經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破,我們成功推進和拓展了中國式現代化?!?/p>

    (二)實現中國式現代化的現實挑戰

    當前,世界百年未有之大變局加速演進,囯際力量對比深刻調整。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。我國國內社會主要矛盾深刻變化,改革發展穩定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾,將給國家安全和實現中國式現代化帶來多重挑戰。

    一是中國經濟增長速度下降,不僅可能增加跨越“中等收入陷阱”的難度,而且可能因其“水落石出”效應誘致財政、金融和房地產風險“扎堆兒”爆發。這是因為中國式現代化是人口規模巨大的現代化,也是全體人民共同富裕的現代化,二者加在一起就意味著中國經濟總量要分別在2035年和2050年各“翻一番”以上,否則就不可能達到中等發達國家的收入水平,進而也就沒有實現全體人民共同富裕的物質基礎。因此,實現中國式現代化需要高質量發展,也需要中高速增長。但是,由于中國經濟體量越來越大,高質量發展的要求越來越高,尤其是新增人口的“劇烈下降”,中國人口潛在增長率進入下降通道。因此,中國經濟能否處理好“質的有效提升和量的合理增長”的關系,進而維持較長時間的中高速增長,直接關系到中國能否真正跨越中等收入陷阱并穩定進入高收入國家行列。尤其需要警惕的是經濟降速所帶來的“水落石出”效應而誘發的財政、金融房地產等各種風險。對此,習近平總書記指出:“從國內看,經濟發展面臨‘四降一升’,即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入下降、經濟風險發生概率上升?!倍侵袊萍紕撔铝Σ粡姷摹鞍⒖α鹚怪唷毙?,不僅會直接影響經濟高質量發展“成色”,而且會拖累現代化進程。2022年1月,國內科學家列出遭到西方國家卡脖子的35個領域的清單,不僅有芯片EDA軟件、光刻機、操作系統、觸覺傳感器,而且包括高端軸承鋼、重型燃氣輪機、航空發動機等等。這些都是影響我國經濟高質量發展和國家安全的關鍵核心技術。這些發展“卡脖子”和“軟肋”問題解決的進度,不僅決定著中國經濟高質量發展的水平,而且深刻影響著國家安全和中國式現代化進程。三是城鄉區域收入分配差距仍然較大并可能導致“馬太效應”,不僅會直接影響全體人民共同富裕進程,而且會影響社會穩定和經濟發展后勁。2021年,我國東部、東北、中部與西部地區居民人均可支配收入之比仍有1.63倍、1.11倍和1.07倍,城鄉居民人均可支配收入之比為2.50倍,居民收入基尼系數也還高達0.466,遠高于0.3至0.35的合理區間。尤其是在社會總收入中,20%高收入家庭占比45.8%,20%的低收入家庭僅占4.3%。如此大的收入差距,不僅意味著實現全體人民共同富裕的難度很大,而且直接影響著人民群眾的獲得感和幸福感,影響中等收入人群的擴大,進而動搖社會穩定的基礎。四是中國碳達峰和碳中和過程加快,不僅可能產生“高質量悖論”,即由于在“雙碳”過程和“智能化、數字化”過程疊加,可能導致中國“去工業化”進程加快,使傳統制造業、煤炭石化鋼鐵等產業“早衰”,進而引發“失業加劇”、低收入群體收入下降和生活困難而導致的“費力不討好”和“好心辦壞事”的現象,而且可能誘發“合成的謬誤”和“綠天鵝”風險。因為我們傳統經濟結構“高碳化”由來已久,并也成為中國這樣一個人口巨大、實體經濟比重較高的發展中大國的突出特征,在此基礎上自然形成了“高碳化”的投資結構和信貸結構。如果不分時分地分產業“差別化、漸進性”推進,不堅持“先立后破”,必然會形成“合成的謬誤”,進而誘發因追求綠色低碳發展而產生的新能源危機和投資金融風險。也正是由于國際國內風險挑戰復雜疊加,習近平總書記在黨的二十大報告中要求我們:“必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?!?/p>

    三、中國式現代化:中心工作與實現路徑

    (一)實現中國式現代化的中心工作

    黨的二十大報告中指出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?!币缙谕瓿蛇@一中心任務和宏偉目標,全黨仍要繼續“牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”,進而始終抓牢“以經濟建設為中心”這個“興國之要”,始終抓好發展這一黨執政興國的第一要務,把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,集中精力辦好自己的事情。習近平總書記指出:“以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎?!?/p>

    全面建設社會主義現代化國家,必須堅持“五位一體”總布局,“全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,促進現代化建設各個方面、各個環節相協調”。但是,堅持“五位一體”總布局,不是不分基礎與條件、主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面的平均發力。根據馬克思主義揭示的“生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑”的基本原理和客觀規律,堅持以經濟建設為中心始終不能動搖,經濟建設是根本,是政治、文化、社會與生態文明建設,乃至實施“四個全面”戰略布局的前提或基礎。政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設等要主動服從和服務于經濟建設這個中心。只有始終抓好經濟建設這個中心工作,其他工作才能更好地開展。習近平總書記指出:“發展是基礎,經濟不發展,一切都無從談起?!薄包h是總攬全局、協調各方的,經濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現,抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開?!?/p>

    堅持以經濟建設為中心,就必須把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。因為“沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化國家?!北仨毻暾?、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內循環的內生動力和可靠性,提升國際循環的質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

    (二)中國式現代化的實現路徑

    中國式現代化是對中國特色社會主義道路的高度概括和系統總結,是堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體的內在統一,進而創造人類文明新形態。這是一條人類未曾有過的現代化新路,要走好這條中國式現代化新路,必須統籌好“四個全面”戰略布局,科學理性地選擇實現路徑。

    第一,堅持和加強黨的全面領導。這是實現中國式現代化的政治保障。習近平總書記指出:“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨?!秉h的理論感召力、政治執行力、市場經濟駕馭力、組織動員力等都直接關乎全面建設社會主義現代化國家的各項工作能否有效推進。因此,首先要用習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平經濟思想武裝干部群眾(韓保江,2021)?!皳碛旭R克思主義科學理論指導是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優勢?!薄皩嵺`告訴我們,中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行?!绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍,是以中國式現代化推進中華民族偉大復興的行動指南。堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持以人民為中心的發展思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念是習近平經濟思想的根本立場和理論要義(韓保江,2018)。唯有用這些黨的創新理論武裝干部群眾,并轉變成廣大干部群眾的自覺行動,最終才能凝聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量。其次,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。有效推進中國式現代化,必須強化“兩個維護”的制度保障,健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系,深化黨和國家機構改革,建立健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央重大決策落實機制。必須加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,提高各級黨組織和領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。再次,要不斷提高黨駕馭市場經濟和領導高質量發展的能力,習近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經濟體,能不能保持經濟社會持續健康發展,從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好?!币虼?,我們黨必須自覺研究和遵循現代市場經濟規律和高質量發展規律,有效防范資本主義市場經濟的弊端,確保中國經濟實現“創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?!逼渌?,不斷提高領導干部的工作能力和領導水平。政治路線確定之后,干部就成為關鍵因素,要實現中國式現代化,各級領導干部特別是高級領導干部要圍繞現代化建設中的重點難點問題加強學習和調研,提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律的能力,成為領導各方面工作的行家里手。

    第二,堅持建設現代化經濟體系和構建新發展格局協同推進。這是實現中國式現代化的主要路徑。建設現代化經濟體系和構建新發展格局,二者互為表里,內在統一于“新發展理念”,都是實現高質量發展的必然路徑。一方面,習近平總書記指出:“高質量發展就是體現新發展理念的發展”。因此,“推動高質量發展,就要建設現代化經濟體系”。建設現代化經濟體系,一是必須突出“創新發展”要求,加快建設“創新引領、協同發展”的現代產業體系,實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協調發展,使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高。二是必須突出“對內開放發展”要求,加快建設“統一開放、競爭有序”的現代市場體系,建設全國統一大市場,加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的制度環境。三是必須突出“共享發展”要求,加快建設“體現效率、促進公平”的收入分配體系,實現收入分配合理、社會公平正義、基本公共服務均等化,全體人民共同富裕。四是必須突出“協調發展”要求,加快建立“彰顯優勢、協調聯動”的城鄉區域發展體系,實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化,充分發揮區域稟賦優勢。五是必須突出“綠色發展”要求,加快建設“資源節約、環境友好”的綠色發展體系,實現綠色循環低碳發展,人與自然和諧共生。六是必須突出“對外開放”和“安全發展”要求,加快建設“多元平衡、安全高效”的全面開放體系,發展更高層次開放型經濟,構建高水平對外開放新格局。七是必須突出“市場機制有效”要求,加快構建“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”的高水平社會主義市場經濟體制。

    另一方面,習近平總書記指出:“貫徹新發展理念,必然要求構建新發展格局,這是歷史邏輯和現實邏輯共同作用使然?!币虼?,像建設現代化經濟體系一樣,構建新發展格局,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,最終實現“經濟循環的暢通無阻”和“高水平的自立自強”。為此,一要把擴大內需戰略基點和堅持供給側結構性改革戰略方向有機統一起來,通過“建設全國統一大市場”和構建“制度型”高水平對外開放新格局,來“打通”國內、國際供給與需求,真正形成“需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡”。二要統籌實施科教興國和創新驅動發展戰略,著力破解“卡脖子”問題。要全面加強對科技創新的部署,充分發揮新型舉國體制和“揭榜掛帥”機制的“雙重作用”,充分調動政府、企業、社會、科研機構和科研人才等多重積極性和創造性,形成國家創新合力,加快克服重要領域“卡脖子”技術,確保產業鏈供應鏈優化安全可控。三要深入實施區域城鄉協調發展戰略,全面推進鄉村振興。建立更加有效的區域協調發展新機制,強化舉措推進西部大開發形成新格局,深化改革加快東北等老工業基地振興,發揮優勢推動中部地區崛起,創新引領率先實現東部地區優化發展。要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化。要以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶和黃河流域高質量發展。尤其要支持資源型地區經濟轉型發展,加快邊疆發展,確保邊疆鞏固、邊境安全。尤其要下好鄉村振興這盤大棋,加快推進農業農村現代化,確保國家糧食安全。

    第三,堅持全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化。這是實現中國式現代化的內在要求。制度現代化,即推進國家治理體系和治理能力現代化,既是中國式現代化的內在要素與基本內容,也是加快推進中國式現代化進程的有力保障。改革開放以來,我們黨通過發揮社會主義制度優勢,借鑒市場經濟等人類制度文明成果,創造了人類歷史上規模最大、速度最快、持續時間最久的經濟快速增長和社會保持長期穩定“兩大奇跡”。這得益于我們不斷深化改革開放,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷完善社會主義市場經濟體制和不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。因此,要最終實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標,必須繼續堅持全面深化改革,不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平,為進一步解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系和構建新發展格局,提供有力的制度支撐。一要繼續完善社會主義基本經濟制度。一方面,要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,深化國有企業改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提高企業核心競爭力。要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,依法保護民營企業產權和企業家權益,優化民營企業發展環境,促進民營經濟發展壯大。另一方面,要更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。為此,要構建全國統一大市場,深化要素市場改革,建設高標準市場體系。二要繼續深化科技體制改革。一方面,要健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,加強科技基礎能力建設,優化配置創新資源。另一方面,深化科技評價改革,加大多元化科技投入,加強知識產權法制保障,形成支持全面創新的基礎制度。三要繼續深化政治體制改革,發展全過程人民民主,加強人民當家作主制度保障。習近平總書記指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主?!币虼?,我們要健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保障人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等基本權利。尤其要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證各級人大都是由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督。四要繼續深化文化體制改革,增強文化自信。一方面,要牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作責任制,廣泛踐行社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入法治建設。另一方面,要繁榮發展文化事業和文化產業,健全現代文化產業體系和市場體系。五要繼續深化社會體制改革。一方面,分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。另一方面,要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次的社會保障體系,尤其要健全國家安全體系,提高公共安全治理水平,健全共建共治共享的社會治理制度。六是要深化生態體制改革,積極穩妥推進碳達峰碳中和的政策體系和標準制度建設,進而推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。

    第四,堅持全面依法治國,推進法治中國建設。習近平總書記指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家?!币虼?,一要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二要扎實推進依法行政,加快法治政府建設。這是依法治國的重點任務和主體工程。三要深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,確保嚴格公正司法。四要加快法治社會建設,形成覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,推進多層次多領域依法治理,提升社會治理法治化水平。

    第五,堅持全面從嚴治黨,以黨的自我革命引領社會革命。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內許多突出問題,但在全面建設社會主義現代化國家過程中,不僅黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,而且精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也將長期存在。因此,必須加快完善黨的自我革命制度規范體系。一要堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規體系,形成堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的機制。二要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督機制。三要落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。

    第六,必須統籌好發展和安全,推進國家安全體系和能力現代化。習近平總書記指出:“國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提?!币虼?,為了確保實現中國式現代化奮斗目標,一方面,必須堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導,強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設,健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。另一方面,必須增強維護國家安全能力,提高公共安全治理水平,尤其要健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。

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