為“土坑酸菜”買單：鄉村振興要打贏食品安全開局戰

從“蘇丹紅”到金華敵敵畏火腿事件；從三鹿奶粉三聚氰胺事件再到地溝油事件；從上?！叭狙z頭”再到今天的插旗菜業“土坑酸菜”事件等等。一樁樁一件件都正在嚴重威脅人民大眾生命和身體健康，也暴露了當今社會中我國仍然存在著很多商家明面上是造福一方的企業，但背地里卻是眼中只有利益和貪欲的無良商家。

黨的十九大第一次提出了鄉村振興戰略，指出我國鄉村振興的戰略任務主要有五項，分別是食品安全、糧食安全、鄉村社會安全、生態環境安全及國際農業安全任務。其中，食品安全是排在第一位的戰略任務，即解決全體國民每個人、每頓飯的食物質量安全問題。

土坑酸菜，指在土坑中腌制的老壇酸菜包。每年初春芥菜成熟的時候，在菜地旁邊有一個大坑，工人將從地里拉過來的芥菜倒到土坑里。這些芥菜并不清洗，有些甚至帶著枯萎發黃的葉子放置好后，加水、鹽等，用薄膜包上，蓋上土直接腌制。

“土坑酸菜”事件：2022年3月15日，央視315晚會曝光了“土坑酸菜”問題，工人們有的穿著拖鞋，有的光著腳，踩在酸菜上，有的甚至一邊抽煙一邊干活，抽完的煙頭直接扔到酸菜上，酸菜制作過程無安全保障，衛生狀況堪憂，存在食品安全隱患。湖南省華容縣較大的蔬菜再加工企業湖南插旗菜業有限公司被點名，該企業為多家知名企業代加工酸菜制品，也為一些方便面企業代加工老壇酸菜包，號稱老壇工藝，足時發酵。該企業擁有兩套完全不同的生產方式，標準化腌制池腌出來的酸菜是用來加工出口產品的，而老壇酸菜包里的酸菜則是從外面收購來的“土坑酸菜”。

品牌企業的回應：事件曝光后，多家涉事品牌企業紛紛回應?？祹煾稻汀巴量铀岵恕敝虑?，已取消與插旗菜業一切合作，并啟動對相關產品的下架回收，央視315節目曝光后，多家電商平臺已搜索不到“老壇酸菜”相關商品?！拔骞葷O粉”發布致歉聲明，并對相關的酸菜原料進行下架、全面停止使用并封存，等待相關部門的進一步檢查。

監管部門的回應：2022年3月16日，市場監管總局要求湖南省市場監管部門徹查嚴處食品生產經營違法行為：對違法采購使用涉事產品的食品生產經營者一查到底，依法嚴厲處罰；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關；對監管責任不落實等失職瀆職的，要依法依紀嚴肅問責；要求各地市場監管部門責令采購使用涉事產品作為原料的食品生產經營者，一律下架召回相關產品，對違法違規行為，依法嚴厲查處。涉事地黨政主要領導率領由市場監管、公安等部門組成的聯合執法組，連夜趕赴涉事企業，對所有產品全部就地封存，對企業的相關人員予以控制，對外銷產品立即啟動追溯召回措施，并全面停止農戶土坑腌制行為。

“土坑酸菜”究竟坑了誰

近日，一位博主發布了一段關于酸菜的視頻。視頻標題中的幾個數字特別值得注意。 “數以萬計的農民即將失去莊稼，數以千計的工人將失去工作，數以萬計的家庭即將分崩離析?！?這次曝光的華容縣，是全國最大的芥菜生產基地：2017年時，華容全縣芥菜種植面積就達到22萬畝，總產值43億元，芥菜產業從業人員超過了13萬人——要知道，這個小縣城的常住人口才不到60萬。

曝光！徹查！停工！退貨！“3·15”之后，巨大沉重的壓力從四面八方撲面而來！

加工酸菜出了問題，觸碰食品安全底線的企業理應受到嚴懲，但并不代表產業本身就有罪，數萬菜農更不應無辜受到牽連。希望這一次的危機能成為產業提升的契機。畢竟“酸菜”背后，牽扯著廣大農民的“錢袋子”。

“老壇酸菜”原是“土坑酸菜”，今年“3·15”晚會曝光的酸菜企業生產內幕，不僅引發連日熱議，更給上游的芥菜產業帶來了影響。因為芥菜是加工酸菜的主要原料，據《半月談》報道，在涉事企業所在的湖南省岳陽市，20多萬畝芥菜正進入收獲季節，數萬菜農眼睜睜看著這一年的收成，有可能迎來“賣難”的局面。

“土坑酸菜”究竟坑了誰？毋庸置疑，坑了消費者，坑了企業自己，坑了下游的餐飲企業。更讓人心痛的是，下游企業出了事，還坑了地方農業支柱產業，坑了產業背后的數萬農民。

這次被曝光的一家涉事企業位于岳陽市華容縣。華容縣是一個中西部地區的農業縣，聽當地人講，為了富民和地方經濟發展，幾乎舉全縣人民之力，用了幾十年時間，才培育出芥菜這樣一個有全國競爭力的產業。不僅讓人引以為豪，還帶動了廣大農民增收。有媒體報道顯示，在華容縣，和其他農作物相比，農民種芥菜畝均收入可高出800至1200元。如今“一朝砸招牌”，損失的不只是企業，還有費盡心血長期培育的支柱產業，砸的不只是招牌，還有背后成千上萬菜農的增收“算盤”，怎能不讓人痛心！

事情已經發生，眼下對當地來說，當務之急是封存召回不合格產品，扎實整改，積極自救，避免“因一廠廢一產業”的事情發生。而對其他地方來說，應該以此為鑒及時自省。

目前，全國還有千千萬萬這樣的農業支柱產業，在地方政府的扶持下成長起來，過去幫助農民實現了脫貧，現在發揮著鞏固拓展脫貧攻堅成果的作用，未來還承擔著鄉村振興的重任。這樣的產業，如果發展之路走偏了、走歪了，影響的是背后廣大農民的切身利益。這次“土坑酸菜”問題的曝光，也從側面暴露出農業支柱產業一些“成長的煩惱”。

從發展歷程看，這類產業不少是從“小而美”的特色產業發展起來的，通過“企業＋基地＋農戶”的形式，實現規?；l展，破解小農戶對接大市場難題。但規模上來了，規范化管理和現代化生產理念也要跟上。就拿這次備受爭議的“土坑”來說，有網友說土坑腌酸菜是一種傳統工藝，當地老百姓也常這樣吃。但輿論質疑的其實不只是“土坑”，而是穿拖鞋、扔煙頭等不衛生問題和添加劑超標等不安全問題。這客觀上也給地方產業提了個醒，傳統工藝應怎樣與市場經濟對接？

應該看到，“土坑”等傳統工藝往往是在傳統的小農經濟時代，技術比較落后的情況下產生的，加工產品也往往是農民自家食用，或在親朋好友之間小范圍流通。即使不夠衛生，似乎也無傷大雅。但現在既然要作為商品在國內外大市場中流通，打造有競爭力的產業和品牌，就要遵循市場經濟的規律和相關法律法規，真正將產品質量當作生命線，按照標準化規范化流程生產，滿足消費者吃得更安全、更健康的需求。消費者的需求得到滿足，產品才有銷路，產業才能發展壯大，地方的發展和農民的利益也才能實現。

除了生產理念外，“土坑酸菜”還提出了另一個問題，那就是從地方治理角度怎樣看待這樣的產業？公開資料顯示，早在2018年，華容縣就發布了醬腌菜行業專項整治工作方案，提出要對原材料、生產過程、出廠檢驗等環節嚴格把關。4年過后，依然出現衛生堪憂的“問題酸菜”，是整治不到位還是“舊病復發”？不可否認，對一些內陸農業縣來說，支柱產業大多是納稅大戶，還能提供大量就業崗位，帶動地方經濟發展。但越是對這樣的產業，越要“愛之深責之切”。尤其對食品安全等要害問題，絕不能睜一眼閉一眼，而是要通過嚴格監管向企業傳導食品安全壓力，倒逼企業遵紀守法，以常態化監管機制讓產業走得更穩更遠。當然，從經濟效益考慮，規范和完善生產環節也許會增加成本。但增加的成本和品牌的信譽究竟孰輕孰重？相信此次問題的曝光已經給出了答案。

據了解，問題曝光后，當地馬上對涉事企業和產品采取措施，并在全市開展全面排查。加工酸菜出了問題，觸碰食品安全底線的企業理應受到嚴懲，但并不代表產業本身就有罪，數萬菜農更不應無辜受到牽連。從產業長遠發展的角度，不妨再想深一層。在信息泛濫、人人都是自媒體的今天，酸菜“失火”，如何減輕產業和菜農的“池魚效應”？是否還有更具建設性的方式？除了處罰相關企業和人員外，還有沒有其它可以采取的措施，能將農民的損失減到最低？

希望這一次的危機能成為產業提升的契機。畢竟“酸菜”背后，牽扯著廣大農民的“錢袋子”。

二、鄉村振興要打贏食品安全開局戰

當前，食品安全任務為我國鄉村振興戰略建設的第一戰役任務，我們要在鄉村振興第一階段建設中掌握主動，集中優勢力量，毫不猶豫地先行解決食品安全問題，務求先行打贏這一開局戰。

（一）深刻認識與把握打贏食品安全開局戰的意義，堅定必勝信念

我國鄉村振興戰略建設任務巨大。在戰略縱向上，我國農業文明歷史遺留問題與工業文明新生問題疊加存在；在戰略橫向上，世界范圍內發達國家、發展中國家與落后國家其鄉村板塊均已經陷入困境之中，各國均未找到根本解決之道。在此宏觀形勢下，全球農業安全問題已經爆發，國內農業安全問題危機四伏。這一局面與工業文明退潮、生態文明啟航混在一起，總體上形成了國際國內農業整體戰略建設停滯不前，國家層面則面臨鄉村振興戰略建設任務重、情況錯綜復雜、犬牙交錯的形勢。另一方面，我國近40 年來集中力量進行工業化、城市化建設，解決在國際競爭中生存與發展的問題，鄉村板塊產業力量、民間力量、科技與行政力量薄弱。國家鄉村振興戰略初期必然呈現為建設力量薄弱，建設任務巨大的矛盾運動特征。

上述基本矛盾運動特征規定了當前我國鄉村振興戰略建設工作的展開，必須既要籌謀全局，又要迅速有所作為，打開局面。在第一戰略階段，要設置有限目標，一舉開局，從根本上擺脫長期處于膠著狀態的局面，從而鼓舞士氣，增強戰略建設信心，同時完成隊伍組織與隊伍鍛煉任務，創建組織管理體系，筑牢戰略建設根基。在此基礎上，穩步展開更高水平的建設。

從整體形勢看，食品安全問題在五項農業安全問題中相對孤立，在歷史淵源上單獨屬于工業文明的次生問題，在我國形成期短，根基淺，其危害已經引起社會大眾警覺，成為了“過街老鼠”。另一方面，我國有機農業已有近30 年的艱苦探索經驗，積累了一定技術成果，這樣的基礎已經能夠助推國家食品安全問題的解決。我國國際農業合作基礎尚好，可以適當借重多國資源與技術力量，進行戰役互動等等。只要我們能夠認真負責，艱苦努力，就有可能用不太長的時間，從根本上解決食品安全問題。對此我們必須牢牢樹立首戰必勝的堅定信念。

（二）自上而下建立國家食品安全工程建設組織體系，實施兩條線互動建設

2018 年，國家正式將鄉村振興確定為“一把手工程”，規定黨政一把手為第一責任人，省、地、縣、鄉鎮、村五級書記要同抓共管，完成了組織保障體系構建動員，下一步剩下了落實到位的問題。食品安全戰役為鄉村振興第一階段的核心任務?？紤]到鄉村振興任務的連續性，籌謀這一開局戰事實上是一項系統工程建設。按照重大系統工程建設要求，我們要將食品安全工程建設工作明確劃分成兩條性質不同、彼此關聯的戰線推進。第一條戰線為研究實驗戰線，第二條戰線為執行建設戰線。

其中，食品安全工程研究實驗戰線建設要根據工程建設目標任務，分解系統建設內容，然后針對每項建設內容，進行基礎研究與實驗，形成實施建設方案，提供給執行建設戰線。食品安全工程執行建設戰線要根據工程建設目標任務，明確進行學科不同層次、不同專業分工，將食品安全工程研究實驗戰線提供的建設方案一項一項落實到相應建設單元，組織按質按量按期協同完成任務。在組織完成建設任務過程中，如果發現新情況、新問題，要及時反饋食品安全工程研究實驗戰線，由研究實驗戰線進行調查研究與科學判斷，重新思考與修訂建設方案，再次提交食品安全工程執行建設戰線執行建設。如此反復，滾動推進建設。

食品安全工程建設體系的兩條戰線建設涉及層次多，建設面大，建設工作前無古人。各級組織機構要由上而下進行建設，要注意深入調查研究，根據情況，因陋就簡，分別兩條戰線建立組織體系，努力形成體系上下、戰線間動態運動，無縫對接，高效運作，整體有序推進建設的局面。

（三）設立國家食品安全工程總體建設設計部，制定建設規劃與滾動調整計劃

我國食品安全工程建設涉及14 億國民，基層單元包括60 多萬個行政村與成百萬計的自然村，涉及鄉村與城市互動，涉及國內與國際交流，涉及歷史與未來過程聯系，是一項持續5-10 年的過渡性工程建設工作。如此重大、復雜、長時段的工程建設，要求在中央一級設立指揮協調機構，以統籌多行政地理尺度單元、多部門工作，及時形成統一行動方案，提交最高決策部門，供進行重大戰略決策政策參考。在此過程中，總體設計部要承接國家方面提出的新目標、新任務、新要求，同時在工程建設中密切跟進建設，隨時跟蹤評估最新建設進展，提出階段性優化調整方案。

國家食品安全工程總體設計部為國家常設機構，要求調用對所涉及部門情況熟悉、有豐富建設經驗的專家入職，聘請對多部門情況熟悉的專家擔任業務負責人，圍繞國家食品安全工程進度總要求，組織日常工作，完成統籌規劃任務。

（四）建立村社合一的有機生產合作社與城社合一的有機消費合作社，實現城鄉有序的良性互動

工業文明的本質特征為優勢生產項目高度組織化，消費徹底碎片化，導致生產與消費無序化，社會財富極大浪費。工業文明從一出生開始，便以破壞鄉村組織方式開路，實現自己的“ 優勢生產組織化”建設，一路由小到大，有一國到多國，然后到達全世界。其結果造成了工業文明越發展，鄉村破壞越嚴重的全球局面。工業文明是今日鄉村板塊五項安全問題同步爆發，世界城鄉矛盾關系走向尖銳對立的根本原因。從全球文明演替大勢觀察，國家級別的食品安全工程建設是工業文明向生態文明過渡期的第一場重大戰役。世界范圍生態文明必將興起，工業文明必將被淘汰，我們必須打贏食品安全這一開局戰。

打贏生態文明第一戰役，客觀上要求我們必須反工業文明之道而思而行。即走以農產品消費合作為目標的有機農業生產合作道路。具體為在鄉村板塊中建立以村社合一為目標的有機生產合作社，在城市板塊中建立以城社合一為目標的有機消費合作社。在動態建設過程中，實現兩者間良性互動，從而在根本上消除社會生產與消費對立，鄉村與城市對立，發達國家與發展中國家對立的基礎，推動人類社會走向城鄉和諧，走向共建人類命運共同體、共建地球生命共同體之路。

（五） 注意農業安全五項工程任務分兵布陣，為實現主攻目標創造條件

從系統意義上思考，家庭是個體的環境，社會是家庭的環境，高級系統是低級系統的環境。在鄉村振興五項任務中，食品安全之外的四項任務就是食品安全工程建設的基本環境，此外還有其他的環境因素影響建設。我國要在規定時間內順利打贏食品安全開局戰，就必須注意在全局意義上創造最好的攻關條件。糧食安全問題、鄉村社會問題、生態環境問題與國際農業安全問題性質不同，如同長江上游的四大支流，我們要治理下游，就必須分別對上游四條支流進行認真細致的防洪工程準備。絕不可以有僥幸心理，讓食品安全工程建設孤軍深入。如果是那樣的話，即便是下游勉強治理好了，仍然是一種虛假的治理，而一旦還原到現實系統，下游治理工作便前功盡棄。

實踐中要對糧食安全問題、鄉村社會問題、生態環境問題與國際農業安全問題四項任務分兵把守，責任到人，分別進行各自獨立的工程建設，上下游同步建設，保障食品安全工程建設大局平穩推進。伴隨著食品安全工程建設任務的完成，未來還將進入糧食安全工程建設階段，上游治理任務仍然不能放松，而應努力堅持下去，直至全部鄉村振興戰略任務完成，進入新的工程建設階段。事實上，食品安全工程建設的環境條件不僅僅只有四個方面，我們仍需要在實踐中具體分析研究，隨時進行對策建設，正確應對，確保實現開局戰建設目標。

（六）以實事求是精神激活農業科學技術與鄉村教育體系

科學技術是第一生產力。工業文明時期的科學技術是為工業化、城市化服務的。即服務于資本，服務于競爭，服務于贏者通吃。由此導致這一歷史時期的科學技術畸形發展，即凡是不利于純粹工業化、城市化，甚至是殖民化的科學技術的人與事，都將受到制約，久而久之，限制了科學技術的正常發展。工業文明時期的科學技術充其量只是瘸腿的第一生產力，在生態文明意義上有時甚至是反向的第一生產力。生態文明時代的到來，為科學技術繁榮開辟了無限廣闊的發展之路?？茖W家、技術工程師、教育家在人類歷史上第一次可以根據自己對客觀世界的實踐與認識結果，系統地開展科學研究，發展技術成果，服務于全人類，服務于自然和諧，服務于可持續發展的偉大而美好的事業。未來農業科教體系作為鄉村板塊建設的第一生產力，要堅定打破昔日關門實驗、制造空頭文章的狹隘窠臼，經風雨，見世面，走向鄉村，走向生產與消費第一線，進行調查研究，實事求是，將偉大的科學技術思想與具體的生產實踐相結合，擔當起國家食品安全工程總體設計部、食品安全工程研究實驗戰線或執行建設戰線的建設責任，做好偵察、參謀、監察、創新建設工作，真正發揮第一生產力的作用。將實事求是的靈魂融入科學技術體系，造福人類。

（七）團結國內外積極力量，推動形成世界范圍的鄉村復興建設大潮

今天，我們站在生態文明的高度來觀察，工業文明在世界范圍興起已經走過了400-500年的歷史。世界范圍工業文明演化的結果是，全球范圍的少數人得利，人類社會內部對立、斗爭激化，生態危機日益嚴重。針對工業文明弊端，各國在鄉村建設問題上進行了千千萬萬的改進技術與技術體系嘗試。有機農業、生物動力學農業、自然農法、永續農業、生態村、自然土地、CSA 等探索先后在發達國家興起，發展中國家隨后也在生態農業、可持續農業方面積極嘗試。借重于以信息技術為核心的第五次產業革命與現代科學技術發展進步，及其向社會經濟領域的交流與滲透，今日世界社會、經濟、生態與政治一體化已經成為不可阻擋的歷史發展潮流。我們應緊跟時代潮流，團結國內外一切鄉村建設的健康力量，積極交流與合作，推動全球鄉村板塊健康發展，推動形成世界鄉村振興的建設大潮。

（八）造就百千萬計生態文明偉大時代的建設者

鄉村振興戰略任務中的生產問題、經濟問題、生態問題，歸根到底是社會問題，同時也是全社會思想認識問題。從人類社會知行合一、思想決定行動的運動特征推斷，全社會關于鄉村振興戰略認識的提高是我國鄉村振興戰略任務能否順利完成的決定因素。當今世界處在工業文明向生態文明轉型初期，工業文明盡管發展頹勢已經敗露，其發源地所在的歐美等發達國家也在做扭轉趨勢的努力，工業文明的發展理論仍在影響相當一部分既得利益者。這部分人依然堅持認為：歐美的今天，就是中國的明天，就是世界的明天；工業文明就是人類歷史的終點；生態文明是猴年馬月的事。我們必須清醒地認識到，正是這部分人的思想與行為同國際上工業文明衣缽的繼承者們內外互動，構成了我國全部食品安全工程建設過程中最大的難點與不確定因素。

食品安全工程的建設者們及鄉村振興戰略的建設者們，必須始終從生態文明建設高度充分認識到鄉村振興的艱難性與復雜性，堅持用擺事實，講道理的方法，一件事情、一件事情搞清楚，一部分人、一部分人地進行說服教育，使大家在全部事實面前，實現理論認識能力的飛躍，實現建設能力的飛躍，在此基礎上真正團結起來，同心同德，完全、徹底地完成全部食品安全戰役任務，進而為迎接鄉村振興戰略實施的后續建設工作打下扎實基礎。

參考文獻：胡躍高. 鄉村振興要先行打贏食品安全開局戰[J]. 中國農業大學農學院, 2019(06):54-60。